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标题:农业高新技能产业化:内涵、含义与促进办法(二)

发布时间:2022-01-23 10:12:12 来源:fun88乐天使堂备用 

  余年的革新与开展,我国农业已迈入了簇新的开展阶段。在新的局势下,农业的内涵实质与革新前和革新初期比较虽有了很大的进步,但因为农业开展环境的巨大改变,我国依然面对着怎么坚持农业开展的可继续性,怎么添加农人收入,怎么保证粮食安全等重大问题的严峻应战。在经济全球化和我国经济日益融入国际经济的局势下,这些应战互相联系,终究又都归结为怎么从根本上进步农业竞争力的应战。从国际农业开展史来看,农业问题的终究处理取决于农业高新技能产业化的速度和效果。

  我国是一个大国,农业添加的可继续性直接关系到国民经济整体添加的可继续性,因而,我国农业的开展状况倍受世人重视。革新开放20年来,我国农业开展的成就让世人注目。但近年来,尤其是进人90年代中后期以来,我国农业呈现了一些簇新的趋向:一是农业开展速度逐渐地、较大起伏地下降;二是农业添加的本钱不断上升;三是政府干涉农业的空间越来越小;四是农人对农业的远景感到忧虑,出资农业的决心大多缺乏。在这样的布景下,怎么下降农业本钱,进步农业出资的回报率,康复农人出资农业的决心;怎么推动农业出产或许性鸿沟外移,进步农业归纳出产才能;怎么培育新的农业添加点,推动农业结构的战略性调整;等等,所有这些问题,都与我国农业开展的可继续性密切相关。在给定的资源环境条件下,所有这些问题的妥善处理,都离不开农业高新技能产业化。下面从近年来我国农业开展特征及其发生的机制打开剖析,提醒加快农业高新技能产业化在保证农业可继续开展方面的重要含义。

  (一)我国农业添加快度越来越慢,农业添加快度高出国际平均添加快度的起伏越来越小

  80年代,我国农业年均添加5.29%,比国际平均水平2.52%高2.77个百分点;而90年代,我国农业年均添加4.30%,只比国际平均水平1.91%高2.39个百分点。其间,1996至1999年我国农业年均添加3.72%,仅比国际平均水平2.26%高1.46个百分点。农业添加快度继续下降,标明我国农业开展的可继续性正在遭到要挟。农业开展可继续性是农业资源可继续性、生态与环境可继续性及农业技能系统可继续性的复合。因而,在农业资源、生态与环境既定的状况下,农业技能系统可继续性就成为农业开展可继续性的保证。因为农业技能系统可继续性是以农业高新技能产业化为根底的,所以,农业高新技能产业化是农业开展可继续性的保证。

  虽然我国农业添加快度越来越慢,但添加的波幅越来越小。80年代我国农业添加的相对动摇系数为0.7994,动摇系数比第二、第三产业别离高出67.41%和132.93%,而90年代农业添加的相对动摇系数下降为0.3092,比第二产业的相对动摇系数低25.24%,与第三产业的相对动摇系数根本相等。农业添加动摇起伏的减小,或者说农业经济系统运转安稳性的增强,为农业出资者出资农业供应了相对安稳的预期,其对农业开展无疑是有利的。至于农业开展安稳性增强的原因,笔者以为,能够归结为三个方面:一是我国农业结构的多元化;二是农业添加中技能进步贡献率的上升;三是农业政策的安稳性和连续性增强。上述三个方面中的前两个方面,实践上都与农业高新技能产业化密切相关。由此可见,农业高新技能产业化有利于增强农业开展的可继续性。

  80年代,以农业家庭运营为主导的准则立异、农产品涨价引致的投入添加是我国农业添加的首要源泉,技能立异对农业添加的推动处于相对非有必要的位置。而进入90年代今后,因为以家庭运营为主导的准则革新早已完结,政府对农产品的涨价才能和涨价空间越来越遭到束缚,因而农业添加的源泉逐渐转为农业技能进步、农业投入添加和市场化革新的进一步深化所诱导的结构调整。因为农业家庭运营准则在我国将作为一项根本的运营准则长时间坚持不变,市场化革新的整体结构现已建成,能够预见,在21世纪,准则立异将不会像革新初期那样对农业添加发生巨大的推动效果。因为市场经济条件下,农业投入添加取决于农业出资的回报率,而农业出资的回报率终究又取决于农业技能革新所能供应的出资时机,因而,21世纪农业技能进步将成为中国农业添加的首要源泉。

  与我国农业添加快度不断下降相应的是我国农业添加的本钱继续攀升。“六五”时期国家农业基建出资在扣除物价上涨要素后,虽然每年削减0.93%,但因为家庭运营准则所发生的准则鼓励,以及进步长时间遭到压抑的农产品价格(农产品收购价格指数约相当于同期乡村工业品零售价格指数的2.53倍)所影响的农人活跃性的上升,农人添加了现代投入物(化肥、农机等)的运用,成果农业轻易地完成了8.24%的年均添加快度。“七五”时期虽然国家农业基建出资康复性地每年添加2.36%,农产品收购价格指数继续高于乡村工业品零售价格指数(前者比后者高14%),农人添加投入的活跃性一点点未减,并简直像“六五”时期那样等起伏地添加农业投入,但农业添加的速度下降至4.18%。“八五”时期虽然国家农业基建出资年均添加快度提升至13.71%,农产品收购价格指数比同期乡村工业品零售价格指数高出43%,农业中现代投入物继续坚持较高添加快度,农业仍只完成了4.15%的添加快度。进入‘九五”时期(受数据来历的束缚,这儿只评论1995至1999年),虽然国家农业基建出资年均添加率猛然上升至39.38%,农业现代技人物继续坚持较高的添加快度,但农业年均添加快度依然下跌至4 %以下,1999年下降至2.8%,2000年又进一步下降为2.4%。依据上述农业投入和农业产出之间“剪刀差”式的添加,不难看出,我国农业添加的本钱正不断攀升。农业添加本钱的上升意味着农业出资回报率的下降,因而要完成中国农业的可继续开展,有必要寻求能下降农业添加本钱的途径。

  农业添加快度越来越平稳,农业动摇起伏削减,标明我国农业运转微观环境的安稳性和可猜测性明显增强。这关于我国农业的进一步添加无疑有着活跃的效果。农业添加源泉的改变是乡村革新深化和添加方法改变的必定,究竟“农业终究要靠科学技能处理问题”。可是近年来,我国农业添加快度的怠慢,农业添加本钱的上升以及与之相关的一系列问题无疑值得高度重视。笔者以为,我国农业添加本钱继续上升,农业添加快度趋缓,二者是密切联系的,它们实践上都是长时间以来技能进步对农业添加的贡献率不高,以及农业的实践产出向潜在产出(出产或许性鸿沟)逐渐迫临的成果。在农业资源的硬性束缚下,当农业的实践出产点迫临出产或许.性鸿沟时,不只农业出产的实践本钱会上升,并且时机本钱也会上升。因而,我国要完成农业的可继续开展,有必要外移农业出产的或许性鸿沟,进步农业的归纳出产才能。而在农业资源的硬性束缚下,有必要加快农业高新技能产业化进程。

  不管哪个职业的高新技能产业化都因产业化后的高收益而有着极强的诱惑力。假如仅从高收益的视点看,农业高新技能产业化无疑是及时而方便的。但是,实际中农业高新技能产业化并非一往无前。就我国的状况来看,一方面,在我国每年获得的约7000项农业科技成果中,转化为出产力的只要30%至40%,远远低于发达国家65%至85%的水平;另一方面,我国微观农业技能功率却继续高居于85%至90%的水平。农业出产范畴技能更新速度较慢,新技能不能及时运用于出产,农人被迫在已有的技能水平和农产品需求添加的压力下发掘已有技能的增产潜力。那么,我国农业高新技能产业化的首要妨碍安在?笔者以为,农业高新技能产业化中的高危险或者说引致危险的诸种要素,是我国农业高新技能产业化中的首要妨碍。

  高危险是农业高新技能产业化中最杰出和处理难度相对较大的妨碍。中国农业高新技能产业化中特有的高危险与农业出产者特有的危险低承受力和危险低办理才能相结合,使危险对农业高新技能产业化的阻滞效果比非农业高新技能产业化面对的危险更为杰出。高危险的存在,再加上高新技能产业化内生的高投入,大大抵消了农业高新技能产业化后高收益的诱惑力,严峻限制了农业高新技能产业化的速度和效果。因而,对农业高新技能产业化中的危险进行有用的办理和操控是加快农业高新技能产业化的必定要求。

  因为内生于农业高新技能产业化的高危险是农业高新技能产业化的首要妨碍,因而操控与化解高新农业技能产业化中的危险,然后多渠道地添加高新技能向实际出产力转化所需的资金投入,是加快高新农业科技产业化的要害。在某种程度上乃至能够说,高新技能产业化的进程,便是对高新技能产业化进行全程危险办理的进程。关于化解和操控高新农业技能产业化中的危险,现在国内外已做了一些有利的研讨。在国内,一般以为,农业高新技能产业化的危险操控办法首要包含:①树立农业高新技能示范园区;②重构有利于高新农业科技产业化的微观政策系统;③推动农业科研体制革新,重构“产、学、研”结合的科研立异系统;④重构农业的微观运营组织。在国外,尤其是在美国,农业危险办理机制包含价格危险办理机制、产值危险办理机制和收入危险办理机制,在其所采纳的危险办理办法中,除了远期合同、期货合同、期权合同以外,也着重政府的干涉。而在推动农业高新技能产业化的危险办理办法中,除了惯例的危险办理办法以外,人们现已倾向于将金融范畴广为运用的各种危险躲避办法运用于农业高新技能产业化中的危险融资。固然,这些办法关于化解和操控农业高新技能产业化中的危险,有着不行忽视的效果,但笔者以为,农业高新技能产业化是一个巨大的系统进程,要真正从源头上操控农业高新技能产业化中的危险,有必要依据危险的实质,从农业高新技能产业化中各方参加者的视点寻求操控农业高新技能产业化中的危险的新思路。

  农业高新技能产业化是由农业高新技能的供应者、农业高新技能的需求者和政府(正式准则的供应者)参加的系统工程。关于我国来说,农业高新技能的供应者首要是农业高新技能的出产组织(科研院所),农业高新技能的需求者首要是农人和农业企业,在农业高新技能的供应者和需求者之间有附归于各级政府的农业技能推广组织。从长远来看,农业高新技能产业化中各方参加者的利益是根本共同的,但在短期内,农业高新技能的供应者和需求者之间又存在必定的利益冲突。在利益冲突中,农业高新技能的需求者作为“买方”,往往处于信息具有上的下风,因而其利益也最简单遭到危害,这种潜在的危害是阻止农业高新技能产业化的一个重要要素。即便在公正的买卖中,农业高新技能需求者获得了所必需的信息,但由农人文化实质束缚而引起的农人对高新技能所顺便信息的低接受才能和低处理才能,也或许成为农业高新技能产业化的另一个重要的妨碍性要素。农业高新技能产业化的顺畅推动,要求完成各方参加者之间利益的平衡和协调,完成农业高新技能有用供应和有用需求的结合。

  因而,为了促进农业高新技能产业化,除了前面说到的办法以外,笔者以为,操控农业高新技能产业化中的危险,还有必要采纳如下办法:①加强标准农业高新技能产业化中各方参加者利益的立法,维护信息“弱者”的利益;树立农业技能信息的快速发布和反应机制,削减信息木对称的危险。②开展乡村教育,培育现代农人,进步农业劳动者的信息认知才能和信息处理才能,下降有限理性所引致的危险。③开展农业稳妥系统,涣散和搬运农业高新技能产业化中的防危险。



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